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水牛 城基层社会治理效能是衡量基层社会治理成果的重要尺度。基层社会治理效能是指基层社会治理主体有计划、有目的、有组织地开展基层社会治理活动所获得的效率、效果、效益和所展示的能力。换言之，基层社会治理效能是对基层社会治理目标的正确性及其实现程度的综合反映。很显然，基层社会治理效能是基层社会治理效率、效果、效益和能力的统一体。基层社会治理效率是指特定时期内基层社会治理目标的实现程度。它反映特定时期内基层社会治理主体开展基层社会治理活动的投入(人力、物力、财力与时间的投入)与产出(基层社会治理社会化、法治化、智能化、专业化的实现程度)的关系。基层社会治理效果是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动所产生的积极成果。它具体表现为城乡社区的犯罪率持续降低；民事纠纷日趋减少；因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端事件显著下降；信访率逐年递减；特殊人群得到有效管理和服务；生活困难群体得到有效帮扶和服务；等等。基层社会治理效益是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动所产生的正面社会影响。它具体表现为城乡社区居民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。基层社会治理能力是指基层社会治理主体开展基层社会治理活动时所体现出的综合素养。它反映了基层社会治理主体完成基层社会治理任务的可能性，直接影响基层社会治理的效率、效果与效益。可见，效率、效果、效益和能力是考察基层社会治理效能的四个基本维度。

水牛 城法院审理认为，被告人邝某、王某以非法占有为目的，用他人信用卡，进行信用卡诈骗活动，套取他人现金77,000元，数额巨大，二被告人的行为构成信用卡诈骗罪。被告人邝某、王某、刘某明知是金融诈骗犯罪所得，仍共同将财产转换成现金，三被告人的行为构成洗钱罪。被告人邝某、王某犯信用卡诈骗罪和洗钱罪、被告人刘某犯洗钱罪，犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。本案三被告人系共同犯罪，被告人邝某在信用卡诈骗犯罪中起主要作用，系主犯。被告人王某在信用卡诈骗犯罪中起次要作用，系从犯可以减轻处罚。三被告人在洗钱犯罪中所起作用相当，故不区分主从犯。案发后，三被告人如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，依法可以从宽处罚，被告人王某的近亲属主动向西藏自治区山南市公安局退缴信用卡诈骗所得77000元，故对其酌情从轻处罚。水牛 城

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